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 다만 혁신도시 조성에도 불구하고 전국 시군구 인구소멸위험지수 현황(2022년 3월 기준)에서 전남 5대 도시에서 (0  1981년 금성시 분리 승격 당시, 시내에 6만에 달하는 인구가 살았던 것과 비교하면 절반 이상으로 줄어버린 원도심 지역이 얼마나 쇠퇴했는지 알 수 있다  또 시에서는 왕곡면에 있는 나주 최대의 산업단지인 혁신산단을 더욱 밀어줄 생각을 가지고 있는 듯하다  전라도 명칭에서 라에 해당하는 곳이 바로 나주시다  그러나 이후 영산강하굿둑의 건설로 그 기능은 소멸되었다  영산포항이 어느정도였냐면, 일제강점기까지만 해도 내륙의 항구였지만 등대까지 설치되어 있었다 [20] 이 외의 산업시설은 LG화학 나주공장 하나 뿐이었으나 2005년 7월, 광주광역시와 전라남도가 공동으로 혁신도시를 건설하기로 합의하였고, 그 해 11월 장성군, 담양군과의 경합 끝에 나주시가 혁신도시 유치에 성공했다 [10] 동쪽으로 화순군, 서쪽으로는 함평군, 무안군과 접하며, 남쪽으로는 영암군과 접하고 북쪽으로 광주광역시와 접한다  이러한 지형을 이용해서 나주댐이 건설되었다 [13]

단, 통합된 지 한 세기가 넘었고, 혁신도시 조성 이전의 동부권-서부권 인구 및 영향력 차이가 너무 컸기 때문에 현재까지도 동부권에서도 서쪽 지역인 금천면, 봉황면은 나주 원도심의 영향력이 짙게 남아 있으며, 빛가람동을 제외한 동부권에서의 원도심의 영향력도 결코 작지 않다 

산업화와 함께 인구가 감소하였으며, 한때 인구 8만명 선이 무너질 정도로 쇠락한 시골로 전락하였다가, 광주전남공동혁신도시가 빛가람동 일대에 조성되면서 다시 인구 10만명 선을 돌파한 상태  중부 생활권인 이창·송월·영산·영강·금남·성북동은 중심지원 기능과 역사도시 재생지구로 지정해 집중 육성된다 [12] 서부권은 대체로 빛가람동을 제외한 동 지역과 노안, 문평, 다시, 왕곡, 반남, 공산, 동강면 지역이고, 동부권은 빛가람동, 남평읍과 금천, 산포, 봉황, 다도면인데, 이는 1914년 부군면 통폐합 이전의 나주군-남평군 경계와도 대부분 일치한다 [16] 혁신도시가 있는 빛가람동의 인구는 39,903명으로 원도심과 빛가람동의 인구 격차가 만 명 이상 벌어진 상태이다 465)로 나와 27만명대의 여수시와 나란히 소멸위험지역으로 지정되었다  그리고 혁신도시가 들어오면서 나주의 인구가 크게 증가하였고, 나주혁신산단에 에너지특구를 조성하면서 전기 산업을 발달시킬 예정이다  그래서인지 원도심 지역은 11만명이 넘게 사는 도시의 중심 시가지 치고는 시내가 작고 이용할 만한 시설도 적다  또한 혁신경제, 역사문화, 생태도시 조성 등 6대 분야에 세계 최대 에너지 밸리 구축, 고대역사문화 관광자원, 나주읍성내 전통한옥마을 조성 등 33개 중점사업을 추진할 계획이다 

시역의 70% 이상이 평야지대로 나주평야의 중심지역이다 전라남도의 자치시  분양률 100% 달성 눈앞…전남도, 산단 추가조성 속도낸다, '에너지신산업 거점' 나주 국가산업단지 예타 통과 이후 한국전력공사의 산학 연계 차원에서 한국에너지공과대학교가 빛가람동에 들어서는 등 혁신도시 조성 이후 혁신도시를 중심으로 발전이 이루어지고 있다  과거 영산강 하구는 지금의 영암군 하구둑 근처가 아니라 지금의 동강면 남쪽 평야지역에 해당하며, 그 이남으로는 모두 바다(만)였다 

그러나 혁신도시 개발 이후 원도심과 서부 면 지역은 상대적으로 소외되는 양상을 띄고 있다  남부 생활권인 세지·봉황·다도면은 스포츠 헬스투어 중심의 관광농업지구로, 북부 생활권인 문평·다시·노안면은 역사문화관광과 스포츠마케팅 지구로 지정해 역사와 스포츠를 집중적으로 육성한다  그 결과로 광주전남공동혁신도시가 조성되었고 한국전력공사, 한국농어촌공사, 사립학교교직원연금공단, 한국농촌경제연구원, 한국농수산식품유통공사, 한국콘텐츠진흥원 등의 공기업과 공공기관이 대거 입주하였다 [19]

이 때문에 과거 내륙 항구 영산포로 들어오던 삭힌 홍어는 하구언에 막혀 배가 못 들어오니 목포, 흑산도에서 냉동차량으로 들여와서 지역 주민들이 먹을 정도만 옛날식으로 만들고, 삭혀서 냉장 택배로 서울 등 다른 지역에 보내 파는 정도, 말 그대로 명맥만 남게 되었다 

시내라고 불리는 구 나주읍+영산포읍 지역의 인구 비중이 그리 높지 않으며, 가장 인구가 밀집되어 있는 지역은 시내가 아니라 혁신도시가 있는 빛가람동이다 [11]

다만 시역의 동쪽에는 나름 산지가 형성되어 있어 높이 300m가 넘는 산들도 있다  광주광역시와 가까워서 광주광역시의 위성도시로도 인식된다  영산강이 광주에서부터 내려와 시내를 관통하여 흐르며, 그 주변으로 넓은 평야지역이 펼쳐져 있어 금천면이나 노안면 일대는 100m 이상의 구릉지가 거의 없을 정도로 너른 들판이 펼쳐져 있으며, 이러한 평야지대는 영산강을 따라 영암군, 무안군 일대로 펼쳐져 있다 

인문지리는 크게 나주-영산포를 중심으로 하는 서부권과 남평-빛가람을 중심으로 하는 동부권으로 나눌 수 있다 

2023년 12월 기준 동 지역 인구 자체는 69,554명으로 7만 명에 육박하지만, 그 중에서 원도심 지역의 인구는 29,651명밖에 되지 않는다  

전형적인 농촌 지역으로서 2014년까지 전라남도 5개 시 중 GRDP 꼴찌 자리를 맡아놓고 있었지만, 광주전남공동혁신도시 조성 직후인 2015년에 목포시의 GRDP를 역전하여 이후로는 인구가 목포의 절반임에도 목포보다 높은 GRDP(지역내총생산)를 기록하고 있다 [14] 혁신도시가 자리를 잡은 현재는 시청 등 관공서 수요를 제외하면 서서히 동부권에서 원도심의 영향력을 혁신도시가 흡수하는 중  이에 나주시에서 구도심재생개발계획안을 내놓았는데, 그 내용에 따르면 동부 생활권인 남평읍, 산포·금천면, 빛가람동은 쾌적한 정주환경과 에너지 클러스터를 집중적으로 육성하게 될 것이며 서부 생활권인 동강·공산·왕곡·반남면은 마한역사문화와 기업혁신지구로 집중 육성된다 [18]

나주가 시까지 성장하기까지는 조선 시대의 해상 운송로의 중요 항구였던 영산포항의 존재가 크게 기여했다